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方面,赡养家庭者受到相对的优容,在教务专约签订之后,对神学校学生则
更是如此。最后,在共和八年只是一种优待的“顶替”制度,根据共和十年
花月28 日(1802 年5 月18 日)的法律变成了一种权利。
出于财政的也有经济的考虑,为了保存劳动力,共和六年法律规定,除
了祖国在危急中的情况之外,不征募所有适龄者入伍,而是由议会每年规定
一定的新兵名额,首先从年龄最小的适龄者中征募。在执政府时期,新兵的
征募大体同在大革命时期一样:本已为数无多的每年新兵名额由立法院通过
决定,然后摊派到各郡。在原则上,郡议会和县议会再给各公社分配名额;
各市府自己选择医生检查新兵体格,指定免役人员,批准顶替兵入伍,如有
异议最后上报郡守决定。
兵役制度如同帝国其它制度一样,朝着同一个方向演进。从一开始“顶
替制度”就已优待新贵名流。1805 年9 月24 日拿破仑以元老院决议案规定
了名额,此后就剥夺了立法院在这方面的权力。另外,许多市政府玩忽职守、
庸碌无能和舞弊作恶,以致怨声载道。于是象剥夺市政当局财政权那样剥夺
了它们在征兵中的职能,地方征兵改由专职官员主办,这就大大有利于平
民。政府禁止各市政当局用投票方式抽征新兵,而鼓励用抽签办法征募新
兵。郡守和县长日益频繁地干预兵役制度的实施。共和十年热月18 日(1802
年8 月6 日),每个郡都成立了一个由郡守和数名军官组成的巡回征募委员
会,目的在于重新审查所有因健康不合格而免服兵役的人。1805 年的战役又
引起决定性的变化:按照8 月26 日法令剥夺了地方议会的分配名额的职能。
从那时起,名额分配改由郡守和县长负责;后者开列适龄新兵名单,以抽签
方式选择应召新兵,并负责主持体格检查,不过检查要经征募委员会复审。
中签应征入伍新兵仍然保留由志愿兵代替入伍的权利:这叫作“替换”;此
外中签新兵还可以雇人代替:这叫作“顶替”。甚至在新兵编入团队之后,
还可以雇人顶替。入伍新兵的分配是由皇帝或他的大臣决定的。每一个团派
出一名军官以顾问的名义参加征募工作;这名军官由一个护送队陪同,把分
配给该团的新兵带到新兵训练站。除了1800 年由阿让维利埃负责、1807 年
由督导官拉居厄·德·塞萨克管理的征兵局之外,新兵征募工作没有建立一
个专门的机构。但是征兵制度还是取得了很大的进步。至于新贵名流的滥用
职权,贪污受贿,拿破仑无疑地有所制止,但是他也不能做到彻底杜绝。
虽然这一制度做到了合理利用人力,但是由于取消了平等,由于把大部
分负担转嫁给穷人,因而改变了兵役制度的全民性,所以也带来了不利的一
面。1805 年到1811 年顶替兵的价格上涨得不很多,但是在科多尔郡价格从
一千九百法郎波动到三千六百法郎,以致新兵名额中只有百分之五的人能有
钱雇人顶替。但是,征兵之所以终于为人民憎恶,那是因为在1805 年之后
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